深圳特区报：深圳擘画全球商贸中心城市新蓝图-m6米乐app

　　2020年，国际国内经济形势复杂严峻。在市委和市政府的坚强领导下，深圳商务系统克服疫情影响，立足国内大循环、促进国内国际双循环，多管齐下，有力推动了深圳商务经济企稳回升，提档升级。

　　今年是建党100周年，也是“十四五”开局之年。于2019年2月1日正式挂牌成立的深圳市商务局（市保税区管理委员会），也迎来正式运转的第三年。自成立以来，深圳市商务局坚持解放思想、创新引领，推动深圳商务领域稳中提质、稳中增效。

　　提振精神，担当实干。下一步，市商务局将坚持稳重求进工作总基调，牢牢扭住扩大内需战略基点，紧扣供给侧结构性改革和需求侧改革双向发力，全面畅通产业循环、市场循环、经济社会循环，助推深圳成为全球重要的商贸中心，构建新发展格局，全面推进深圳商务工作高质量发展。

　　逆势翻红，外贸水平稳中有进

　　2020年，全市外贸进出口30502.5亿元，增长2.4%；其中出口16972.7亿元，增长1.5%，连续28年位居国内大中城市首位，进口13529.9亿元，增长3.6%。在疫情面前，深圳外贸逆势翻红，拉动效应明显。

　　“加大对外贸企业特别是小微外贸企业政策支持力度，抓好外贸百强企业稳企服务，大力发展外贸新业态，提升跨境贸易便利化水平，推动外贸进出口稳中有进。”深圳市商务局有关负责人表示。

　　具体来看，深圳加大了出口信保支持力度，对符合标准的企业提升保费资助上限并及时针对受疫情影响较大的中小微外贸企业出台出口信保统保政策，联合中信保深圳公司开辟绿色通道，优先受理受疫情影响企业出险理赔。

　　深圳大力支持外贸新业态发展，取得市场采购贸易试点资格，优化跨境电商通关节点布局，新设龙岗区通关监管场所，启动盐田区监管场所建设。推动开通中欧班列、海运快线，增设国际全货机航点，支持公共海外仓建设，打通深圳跨境电商货物出口运输通道。大力推进监管改革创新，验放全国首票9810报关单，率先落地跨境电商b2b出口试点，率先开展跨境电商出口退货试点，首创外贸综合服务企业服务出口电商收汇模式，协调推动跨境电商企业所得税核定征收政策落地。支持外贸综合服务企业健康发展，引导外贸综合服务企业承接更多中小企业订单，推动优化外贸综合服务企业退税和通关监管、服务。

　　深圳联合在深金融机构设立规模近1000亿元外贸专项贷款，向我市商贸企业提供融资支持，将更多外贸企业纳入深圳市“金融方舟”支持范围。

　　同时，深圳积极提升贸易便利化水平。依托深新合作备忘录，开展国际贸易便利化探索，推进电子贸易项目建设。优化升级国际贸易“单一窗口”服务，进、出口整体通关时间较2017年压缩78.1%、86.6%。

　　外商潮涌，稳外资力度再加码

　　2020年，中国吸收外资逆势上涨，成为全球最大的外资流入国。作为国际资本在华频频“落注”的投资高地，深圳去年实际使用外资表现出色，保持了较快增长的态势。

　　外资在深稳中有增的背后，是深圳稳外资的政策力度不断加码，服务企业效能的不断提升。2020年深圳市进一步加大财政支持形成覆盖全面的资金支持体系。在继续执行广东省“外资十条”的同时，配套做好1∶1市级配套奖励，全年共向15家重点外资企业发放省市外资奖励资金，实现实际使用外资金额近20亿美元的拉动作用。同时2020年出台《2020年稳外资促发展若干措施》等政策措施，进一步扩大支持范围。并强化外资法规政策精准宣贯，全年举办宣讲会10场，覆盖外商投资企业上万家。

　　同时，市商务局引全国之先，首创了外商投资公共服务体系，建设起以商协会为纽带、以重点产业园区为载体的“外商投资企业权益保护服务工作站”和深圳外商投资促进服务信息平台，形成“2 10”工作布局，为外商投资企业提供行政业务指引、产业政策推送、投资咨询、投诉问题协调等一站式服务。全力保障外资企业权益，先后协调比亚迪鼓励类企业免征税备案登记、吉田拉链公明工厂返岗补贴、西门子原材料运输和立讯精密研发中心用地等40多家重点外资企业经营问题。

　　为增强外资企业在深投资信心，市商务局去年成功举办“见圳春天的故事——外商投资企业40周年影像展”、深圳（上海）外商投资促进系列活动、日资企业政策说明会等外资促进活动，为外资企业“打气”。全面落实《外商投资法》及其实施条例，协调完成我市企业登记注册系统及信息报告系统改造升级，健全完善外商投资信息报告机制。

　　释放潜力，剑指消费创新发展高地

　　于2020年举办的深圳第二届“鹏城八月欢乐游购”继续交出抢眼表现，市民盛夏“买买买”狂欢浪潮涌动——2020年8月当月，社会消费品零售总额达823.2亿元，同比增长2.2%；超1.5亿人次市民游客到店消费，同比增长12.5%。

　　这是2020年深圳消费市场快速回暖的一个侧影。消费潜力的深入挖掘，得益于深圳促消费政策红利的充分释放。2020年，深圳印发《深圳市关于进一步激发消费活力促进消费增长的若干措施》，出台“促消费20条”，推出汽车“以旧换新”购置奖励、绿色和智能产品购置补贴等政策，直接带动汽车消费3万辆，带动绿色家电和智能产品消费17.6亿元。

　　为支持深圳电子商务“补短板、促应用、强支撑”，深圳印发《关于推动电子商务加快发展的若干措施》，组织开展“双品网购节”，7万个品牌、4.2万家店铺参与活动，总成交额70.5亿元。联动10大辖区、16大产业举办“一区一品，圳在直播”深圳直播电商节，启动水贝黄金珠宝直播基地，推动直播电商规模化发展。

　　在助力外贸企业出口转内销上，深圳为企业在产品标准转换、自主品牌建设和物流体系建设、举办大型外贸产品展销活动、开设电商旗舰店等给予了定向支持，通过阿里、京东等电商平台组织出口型制造企业开展业务培训，指导外贸企业建设国内营销渠道和自主品牌。

　　在深举办的商务部“外贸优品汇 扮靓步行街”活动中，包括华为、大疆、创维、oppo、飞亚达等在内的100余家出口型重点企业集中亮相，展示千余种外贸优质产品，涵盖无人机、5g数码、家电、服装、珠宝、食品等各类出口产品，成为深圳助力外贸企业出口转内销的一个鲜明样本。

　　2020年，深圳全市预计实现社会消费品零售总额8660亿元，社消零总量位居全国第五位，预计将从一季度低点反弹回升17.7个百分点。

　　亮点纷呈，招商引资成效显著

　　面向全球，深圳全力招大商、招优商、招好商。于每年底举行的深圳全球招商大会，如今已是深圳招商工作的一块“金字招牌”，向世界有力展示出深圳的经济活力、创新动力、城市魅力和投资潜力。

　　在去年举行的2020深圳全球招商大会上，招商引资成效显著。洽谈签约项目242个，涉及投资总额超7800亿元；大会现场签约项目40个，重点投资项目包括：美国开市客华南总部，荷兰皇家飞利浦创新中心等，向世界有力展示深圳的经济活力、创新动力、城市魅力和投资潜力。

　　持续深化市区招商“一盘棋”合作，会同各区推动爱尔兰埃森哲、英国保诚、美国波士顿咨询等一大批具有国际影响力和核心竞争力的重大项目落户。

　　提升服务，为企业出海保驾护航

　　2020年，深圳商务工作提质增效，不断提升企业“走出去”服务水平。

　　深圳积极推动企业“出海”拓展国际市场，率先开通上线国内第一个数字外展平台“深圳数字外展”，及时向我市境外展览单位推广应用，帮助企业加速抢占国际市场，已上线深圳企业超千家，上传线上展览产品逾万个。

　　在综合服务上，深圳规划建设统一“走出去”的综合服务门户，为企业提供对外投资、对外合作、对外承包工程、对外援助等一系列专业服务；加强企业人才培训工作，创设“走出去大讲堂”线上直播平台，2020全年举办活动15场，参会人数超7000人次；全市实际对外直接投资额71.78亿美元，同比增长19.1%，对外承包工程完成营业额115.28亿美元，企业“走出去”信心持续增强。

　　深圳积极支持和服务跨境换股项目，引导通过绿地投资、联合投资、返程投资等实现跨境并购开展技术引进与能源合作，成功推动中集天达空港设备有限公司完成架构调整，实现其与万承科技、新加坡德利国际形成互相持股的闭环。2020全年，深圳企业完成并购交割项目15个，实际投资额5.42亿美元,增长140.8%。

　　推进“一带一路”重点项目建设。除推动中国-越南（深圳-海防）经贸合作区等园区建设运营外，深圳加快推进盐田港、南山开发等海外重大项目，与“一带一路”沿线国家和地区的经贸合作持续加强，2020年新增中方协议投资9.7亿美元，对外承包工程完成营业额61.19亿美元，占所有国家和地区的53.08%。同时，深圳着力提升贸易合规水平。强化全市各级贸易政策规范性文件合规审查；积极开展企业合规建设服务工作，面向重点企业、百强企业开展合规管理专题调研，举办合规培训29场，参训人员超1万人；实施企业合规试点，引导企业建立健全合规管理体系。

　　全力战“疫”，商务系统多措并举

　　去年年初，新冠肺炎疫情暴发。对此，深圳商务系统率先响应疫情防控阻击战，积极落实疫情防控措施。

　　在疫情防控初期，市商务系统广泛发动外贸企业、商协会、驻外经贸代表处等多方资源，深入挖掘防疫物资进口渠道，开展口罩、防护服等防疫物资全球采购，有效缓解防疫物资紧缺压力；并在防疫物资生产能力大幅提升后，有序推进防疫物资出口，为外贸稳增长作出了重要贡献。

　　市商务局印发住宿、餐饮、会展、电商等行业疫情防控工作指引，督促商超、酒店、展馆等加强做好疫情防控，指导电商企业利用“线上交易”“无接触配送”等优势服务防疫保供。市商务局积极推进复工复产复商复展，深圳在全国率先举办了“消费战疫，圳在行动——2020深圳线上购物节”，参与企业累计销售额突破300亿元，线上浏览量超5亿人次，有效解决了复工不复市问题。

　　此外，市商务局还推动出台《深圳市会展活动疫情防控工作指引》等，在构建会展活动疫情防控工作体系基础上，印发《深圳市加快会展业发展三年行动计划（2020-2022年）》，助力会展经济持续恢复，促进深圳会展业创新发展。截至2020年底，深圳会展经济复苏势头强劲，成功举办高交会、光博会、礼品展等一批重大展会。2020年，深圳全市累计举办展会95场，展览总面积400万平方米，规模超2019年，参展企业4.4万家，观众合计383.3万人。

（来源：深圳特区报2021年2月1日a8版）