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根据《深圳市审计局专项审计调查报告》(深审企调报〔2021〕7号),我局对深圳市2019至2021年国际会展有关资金的管理使用情况专项审计调查发现的问题逐项梳理核查,认真整改。现将整改情况公告如下:
一、关于部分会展信息化程度不高
整改措施:2020年11月21日,2020深圳全球招商大会已建立大会微网站信息系统。登录查询网址(可应需开通服务器)https://amd-test.i-mice.cn。
下一步计划:我局将按照审计整改要求,借助智慧商务平台委托第三方机构在市商务局官方网站建立每年深圳全球招商大会宣传板块,并按照《国务院关于进一步促进展览业改革发展的若干意见》(国发〔2015〕15号)要求,后期办会积极加强大会信息化建设。
二、关于部分会展国际化、市场化程度不高
1.现有会展国际化程度普遍有待提高
整改措施:一是加强顶层设计,引导展会加强国际化程度。二是创新办展方式,吸引更多国际展商参加高交会。
下一步计划:我局将按照审计整改要求,会同相关部门积极落实《若干措施》及《工作方案》有关政策部署,进一步提升高交会的国际化程度。同时,加大高交会整体宣传的投入,充分借助传统媒体和新媒体的力量,重点加强面向国内外高新技术领域的宣传力度,提升专业影响力和国际影响力。积极完善高交会海外社交媒体平台宣传矩阵,拓展高交会推特和照片墙海外社交媒体平台,通过在不同平台进行推广宣传,有效地达到多领域、广范围、国际化的宣传需求,吸引更多境外展商和专业观众参加高交会。
2.部分会展市场化程度不高
整改措施:全球招商大会是以吸引集聚全球优质的高端资源、高端项目、高端人才为目的的综合性会议,是对外展示市委市政府全年重点工作的非盈利性活动,不具备市场化的特征,且非展会或展览形态,不属于“展会”或“展览业”的范畴。因此不应将全球招商大会纳入《国务院关于进一步促进展览业改革发展的若干意见》的要求范围。
下一步计划:短期由于招商大会定位及特征问题,暂无法形成市场化收入,长期来看,我局将按照按照《国务院关于进一步促进展览业改革发展的若干意见》(国发〔2015〕15号)要求,探讨摸索市场化办会的长期机制。
三、关于部分会展存在绩效管理不足的问题
整改措施:一是加强顶层设计,引导政府展会提高财政资金使用效率。二是及时总结经验不足,优化绩效评价。
四、关于部分会展存在国有资产流失风险、个别项目资金浪费、合同签订不规范等问题。
整改措施:根据《深圳市财政局关于印发<深圳市2020年政府集中采购目录及限额标准>的通知》,2020年深圳全球招商大会属于重大采购项目,应当委托市政府集中采购机构实施。因此,交易集团作为“市政府集中采购机构”对“2020年全球招商大会项目”等重大采购项目组织采购是该机构的法定职责,属于正常履职行为;其在组织实施采购过程中未签署委托代理协议并未违反相关规定。
下一步计划:一是我局将按照审计整改要求相关审计调查建议,后期办会严格按照规定执行。二是建议后续市审计部门与市财政部门沟通,征询《深圳市经济特区采购条例》当中未明确列及事项是否需要作出补充规定,以便充分利用特区立法权、更好的规范政府采购流程。
特此公告。
深圳市商务局
2022年2月25日
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